Photovoltaik-Förderung 2025: Jetzt Zuschüsse sichern

Für die Förderung einer Photovoltaik-Anlage (PV-Anlage) gibt es in Deutschland grundsätzlich drei Möglichkeiten:

1. Einspeisevergütung: Diese staatlich festgelegte Vergütung erhalten Stromerzeuger, die ihren eigenen Strom in das öffentliche Netz einspeisen. Auch Hauseigentümer mit einer PV-Anlage können die Einspeisevergütung erhalten. Die Höhe des Fördersatzes hängt davon ab, ob der gesamte Strom ins Netz geht (Volleinspeisung) oder ein Teil im Gebäude verbraucht wird (Teileinspeisung). 
2. Förderkredite und Zuschüsse von Bund, Bundesländern und Kommunen. Auch Versorger – also Stromanbieter und Stadtwerke – haben Förderprogramme, allerdings in der Regel nur für ihre Kunden.
3. Darüber hinaus gibt es neben den direkten Förderungen auch steuerliche Erleichterungen, die die Wirtschaftlichkeit von Anschaffung und Installation einer PV-Anlage erhöhen. 

Für eine typische Anlage, die mit einer Leistung von bis zu 10 Kilowattpeak zwischen 31. Januar und 31. Juli 2025 in Betrieb genommen wird, erhalten Teileinspeiser 7,94 ct/kWh und Volleinspeiser 12,60 Cent/kWh. Ausschlaggebend für den Erhalt der Vergütungssätze ist das Datum der Inbetriebnahme der Anlage. Der Förderzeitraum beträgt 20 Jahre.

Für alle Photovoltaikanlagen, die vom 1. März 2025 an in Betrieb genommen werden, bringt das „Solarspitzengesetz“ neue Regeln. Es umfasst diverse Änderungen im Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) und im Energiewirtschaftsgesetz (EnWG). Ziel des Solarspitzengesetzes ist, Erzeugungsspitzen aus Solaranlagen auszugleichen und so eine Überlastung der Stromnetze zu vermeiden.

Künftig gilt:

• Für Strom aus nach dem 1. März installierten PV-Anlagen mit einer Leistung von mehr als 2 Kilowatt, die mit einem intelligenten Messsystem (iMSys) (= Smart Meter) gesteuert werden, gibt es in Zeiten negativer Strompreise – also bei einem Stromüberangebot – keine Einspeisevergütung mehr. Als Ausgleich für die entgangenen Vergütungen verlängert sich der 20-jährige Förderzeitraum um diese Zeit. Eigentümer mit Bestandsanlagen dürfen freiwillig zu dieser neuen Regelung wechseln. Sie bekommen dann eine um 0,6 Cent pro Kilowattstunde höhere Einspeisevergütung.
• Bei allen neuen Photovoltaik-Anlagen mit einer Leistung von mehr als 2 Kilowatt und weniger als 100 Kilowatt, die Strom im Rahmen der Einspeisevergütung oder dem Mieterstrom vermarkten und nicht über ein intelligentes Messsystem verfügen, muss die Wirkleistungseinspeisung auf 60 Prozent begrenzt werden.

Für Betreiber von neu installierten PV-Anlagen heißt die Begrenzung der Einspeisung: Ihr Ertrag wird geringer ausfallen als bislang. Wie groß die Ertragseinbußen ausfallen werden, dazu gibt es nur Schätzungen. Der Bundesverband Solarwirtschaft (BSW) rechnet mit „Rentabilitätsverlusten im unteren einstelligen Bereich“, der Solarenergie-Förderverein Deutschland (SVF) mit unter 10 Prozent. Eigentümer mit einem Speicher können zumindest einen Teil der Erzeugungsspitzen zwischenspeichern.

Mittelfristig sollen alle PV-Anlagen mit intelligenten Messsystemen ausgestattet sein. Doch deren Verbreitung – das sogenannte Smart-Meter-Rollout – hinkt. Um den Ausbau zu beschleunigen, müssen ebenfalls ab 1. März alle Anlagen ab einer Leistung von sieben Kilowatt, die ins Netz einspeisen, mit einem iMSys und mit einer Steuereinrichtung ausgestattet sein. Anlagen, die keinen Strom ins Netz liefern – „Nulleinspeise-Anlagen“ – sowie Steckersolargeräte sind von dieser Pflicht ausgenommen.

Die maximal zulässigen, jährlichen Entgelte dafür und für die Steuerungstechnik dürfen höher ausfallen als bislang – bei Anlagen von zwei bis 15 Kilowatt um 30 Euro pro Jahr, bei Anlagen von 15 bis 25 Kilowatt um 40 Euro. Die zusätzlichen Kosten für den Einbau und den Betrieb der Steuerungstechnik beziffert der BSW mit jährlich 50 Euro.

Bleibt die Frage: Was lohnt sich mehr, eine Teileinspeisung oder eine Volleinspeisung? Dazu finden Sie eine umfangreiche Beispielrechnung in den FAQs.

Das Flexi-Modell

Eigentümer können von Volleinspeisung zu Teileinspeisung wechseln und umgekehrt. Die Meldung muss bis zum 1. Dezember beim Anschlussnetzbetreiber erfolgen.

Mix aus Volleinspeisung und Eigenverbrauch

Das EEG erlaubt, innerhalb von 12 Monaten zwei Anlagen auf einem Haus anzumelden, eine für den Eigenverbrauch, eine für die Volleinspeisung. Früher musste eine Wartezeit von mindestens zwei Jahren eingehalten werden, bevor eine weitere Solaranlage angemeldet werden konnte. Beide Anlagen sind formal und technisch getrennt. Interessant ist dieses Modell für Immobilieneigentümer, weil sie in aller Regel nur einen Teil des Eigenstroms im Gebäude verbrauchen. So können sie das gesamte Dach belegen, für eine Anlage die höhere Volleinspeisevergütung und für die zweite die niedrigere Teileinspeisevergütung erhalten.

Degression

Mit dem EEG 2023 wurde auch geregelt, in welchem Umfang die Einspeisevergütung in den kommenden Jahren sinken wird. Diese sogenannte Degression beträgt seit Februar 2024 halbjährlich 1 Prozent.

Er berät Sie auch, ob dieser Kredit für Sie die günstigste Darlehensform ist oder ob es bessere Alternativen gibt. Denn mit einem effektiven Jahreszins ab 3,76 Prozent (Stand: Februar 2025) ist der KfW 270-Kredit nicht herausragend günstig. Das liegt auch daran, dass die Hauptzielgruppe des Produkts Unternehmen sind. 

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Photovoltaik-Förderung einzelner Kommunen

Viele deutsche Städte haben auf kommunaler Ebene interessante Angebote, zum Beispiel:

• Bonn: Die Stadt vergibt Zuschüsse für PV-Anlagen an Wohngebäuden zwischen 100 und 300 Euro per Kilowattpeak Leistung und einen zusätzlichen Bonus von 100 Euro je Kilowattpeak bei Kombination mit einer extensiven Dachbegrünung. Die Förderung für Stecker-Solargeräte (Balkonkraftwerke) ist nach Sozial-Kriterien gestaffelt. Hier mehr Infos zur PV-Förderung in Bonn.
• Darmstadt: Hauseigentümer können das Förderprogramm Photovoltaik nutzen und einen Zuschuss von bis zu 6.000 Euro für Anschaffung und Installation einer Aufdach- bzw. Fassaden-Photovoltaikanlage erhalten. Steckersolargeräte werden pauschal mit 200 Euro für ein Standard-Modul (200 bis 450 Watt Systemleistung) gefördert.
• Freiburg: Freiburg bietet privaten Hauseigentümern innerhalb des Förderprogramms "Klimafreundliches Wohnen" finanzielle Unterstützung in Höhe von 150 Euro pro Kilowattpeak Leistung bei der Anschaffung einer neuen Photovoltaik-Anlage, mit der die Dachfläche voll belegt wird. Bonuszahlungen gibt es für PV-Anlagen auf Gründächern, an Fassaden oder auf denkmalgeschützten Gebäuden und bei Kombination mit einer Solarthermieanlage.
• Hannover: Im Programm proklima gibt es bei Vollbelegung des Daches einen Zuschuss von bis zu 1.000 Euro.

Bitte beachten Sie: Kommunale Förderprogramme sind oft – wie die Länderprogramme – zeitlich befristet und werden kurzfristig beendet, wenn die geplanten Haushaltsmittel ausgeschöpft sind. 

Die Bundesregierung fördert zudem mit steuerlichen Verbesserungen den Ausbau von Photovoltaik-Anlagen auf privaten Wohnimmobilien. Die Verabschiedung des Jahressteuergesetzes Mitte Dezember 2022 brachte umfangreiche Änderungen bei der steuerlichen Behandlung von PV-Anlagen mit sich:

• Eigentümer von PV-Anlagen mit einer Leistung bis 30 kWp auf einem Einfamilienhaus oder von Anlagen mit maximal 15 kWp pro Wohneinheit auf einem Mehrfamilienhaus müssen seit dem 1. Januar 2023 auf den Ertrag keine Einkommensteuer mehr bezahlen. Bedingung ist, dass die Anlage privat und nicht gewerblich betrieben wird und dass der Steuerpflichtige maximal 100 kWp Leistung besitzt.
• Seit 1. Januar 2023 entfällt für den Kauf einer privaten PV-Anlage auf einem Wohngebäude die Umsatzsteuer für die Lieferung, für den Erwerb, die Einfuhr und die Installation von PV-Anlagen und Stromspeichern ("Nullsteuer-Satz"). Das gilt allerdings nur für Leistungen, die direkt an den Betreiber einer PV-Anlage erbracht werden, zum Beispiel Lieferung und Montage. Für den eventuell erforderlichen Umbau der Hauselektrik oder eine Wallbox beträgt der Umsatzsteuersatz 19 Prozent. Diese Steuererleichterung ist in § 12 Abs. 3 Nummer 1 Satz 1 Umsatzsteuergesetz (UStG) verankert und zeitlich nicht befristet. Für PV-Anlagen-Betreiber ergeben sich daraus zwei Vorteile: Wegfall der Umsatzsteuer bei der Anschaffung der Anlage sowie die Möglichkeit, die sogenannte Kleinunternehmerregelung in Anspruch zu nehmen.
• Lohnsteuerhilfevereine dürfen ihre Mitglieder seit Anfang 2023 auch bei der Einkommensteuer beraten, wenn diese PV-Anlagen bis zu 30 kWp betreiben, die der Ertragssteuerbefreiung unterliegen. Diese Beratungsleistung war zuvor laut Steuerrecht untersagt.

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